Опыт Китая, Ирана и других стран как источник способов преодоления санкционных ограничений для РФ
‹ Назад
В текущий момент для России поиск и освоение новых инструментов по обходу санкционных ограничений является важнейшим фактором преодоления сдерживания роста экономики. При этом, как можно отметить, часть стран на протяжении новейшей истории также сталкивалась с подобными задачами – и их опыт может быть полезен. Но, с другой стороны, ситуация РФ имеет ряд принципиальных отличий, делающих невозможным полный перенос зарубежного опыта и требующих глубокого переосмысления с последующей адаптацией методов.
Эффективным и популярным способом преодоления санкционных ограничений для многих стран выступили две схемы организации торгового взаимодействия: «серые», использующие лазейки и неточности в законодательстве, и «чёрные», предполагающие откровенную фальсификацию документации и намеренное нарушение формальных процедур.
В случае РФ примерами «серых» схем является использование посредников, а также открытие формально не аффилированных с российскими компаниями зарубежных подразделений. Особенно активно этот инструмент используется для выстраивания взаимоотношений с КНР в условиях, вводимых в последнее время со стороны Китая ограничений на приём платежей от российских компаний.
В качестве другого способа можно назвать: развитие параллельного импорта (прежде всего – промышленного и высокотехнологичного оборудования). Этим инструментом РФ также активно пользуется, прибегая к помощи как Китая, так и ряда других стран, не присоединившихся к санкциям напрямую.
Гораздо менее эффективным является стремление выстраивать расчёты в национальных валютах, минуя международные резервные. В условиях беспрецедентного давления международных финансовых институтов и финансовых властей США государственные и частные компании всё чаще отказываются не только от прямых расчётов с представителями РФ, но и от взаимодействия в принципе. Для России болезненным примером подобного поведения стали как раз недавние решения финансовых структур Китая об отказе от приёма платежей от резидентов РФ. Это решение не только привело к ощутимым задержкам поставок, но и уже повлекло существенное снижение показателей взаимного грузооборота между нашими странами.
Также малоэффективным в условиях опасений потенциальных контрагентов является попытка наладить взаимодействие в рамках создания особых экономических зон – их использование обычно демонстрирует эффективность в региональном масштабе на уровне приграничного взаимодействия – как, например, в случае подобных зон на границе РФ и КНР.
Полностью невозможно в текущих условиях использовать опыт создания совместных предприятий и привлечения иностранного капитала для стимулирования отраслей экономики.
В качестве основного ориентира и инструмента для преодоления санкционных ограничений эксперты видят в государственном стимулировании импорта средств производства (станков и оборудования) для обеспечения технологического импортозамещения, а также последующее стимулирование инновационного предпринимательства и среды для малого и среднего бизнеса. При этом следует учитывать, что «окно возможности» использования данных инструментов ограничено и со временем «закрывается» по мере введения контрдействий со стороны стран Запада.
В данном направлении Китай остаётся для России одним из основных партнёров, чья потенциальная и реальная полезность чрезвычайно высоки. Здесь важно исходить из понимания, что РФ и КНР не «друзья», а «союзники» и всё взаимодействие между нашими странами основано на практическом взаимном интересе и не имеет филантропического содержания – всё может резко измениться в любой момент, как уже показала практика, когда, например, Китаю это выгодно. Резидентам РФ следует учитывать этот фактор, действовать прагматично и быть готовыми к симметричным шагам.